In New York präsentiert sich Umweltministerin Steffi Lemke als globale Retterin des Wassers. Es um die Frage, wie das Wasser künftig verteilt werden soll. Hierzulande geht Lemke voran: Mit den Ländern will sie eine „Wassernutzungshierarchie“ erarbeiten. Aber wer hat Vorrang?